近年来，外国敌对势力对日间谍渗透和窃取信息活动日益猖獗。特别是针对大学生的招募、煽动活动不断增多，令人严重关切。 案例再现 2004年7月，国家旅游局A与国外R机构签订了旅游发展支持项目。 2005年5月，博士生沙某某参与了该项目的实施。期间，海外R社工作人员滕某某、陈某某多次向夏某某索要机密地形图，并承诺付费。沙萌萌抵挡不住金钱的诱惑，私自扫描了七张机密地形图，并发往滕萌萌、钱萌萌的个人邮箱，获利4万元。同年9月，沙茂谋奉前任之命手绘地点在规划和检查期间对重要军事目标进行标记，标记军事存在的时间。最终，沙先生因境外间谍罪、非法提供国家秘密罪被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年，并处没收个人财产5万元。 原因分析 1、渗透、煽动叛乱的手段多种多样。外国情报和间谍机构经常使用精确的煽动手段来攻击各种目标。例如，他们以与某个项目或学术会议合作为幌子，识别并渗透某个目标，然后煽动叛乱。本案中，境外R机构工作人员滕某某、陈某某利用旅游业务结识夏某某，并通过诈骗资金的方式，使夏某某成为共犯。 2、保密管理不严。根据保密法第二十六条的规定，制作、接受国家秘密介质的传输、使用、复制、保存、维护、销毁必须遵守国家秘密的规定。夏某某擅自扫描、复印保密地形图，未按程序报批，忽视相应登记手续，未按规定复印，暴露了A省旅游局内部保密管理不严、保密制度运行不严格的情况。 3、保密意识低。 《保密法》第二十九条明确禁止非法复制、记录、储存国家信条。没有按照国家保密法规和标准采取有效安全措施的互联网或者其他公共信息网络。禁止通过有线、无线通信方式传输国家秘密。沙某某偷偷扫描发送信息明知是国家机密，可见其保密意识甚少。 建议 1、加强公共关系和教育。高校应利用线上、线下等多媒体形式，加强日常公共关系和保密教育，提高大学生保密意识。项目正式实施前，项目组织者应对相关方进行实用的保密教育和培训，系统地向保密科研项目传授保密管理规定。 2、加强保密管理。大学在选人参与敏感项目时，必须根据潜在学生的政治立场、个人行为等进行背景调查，以确保所选学生诚实守信。招聘员工时，确保学生了解并遵守各项保密规定系统，并了解并遵守其保密义务。同时，要及时了解学生的思想立场，迅速制止任何违反保密法的倾向。项目组织者要强化保密文件、资料特别是国家秘密媒体复制的全过程，严格执行筛选和审批。请遵守程序，不允许未经授权的扫描或复印。 3.完善保密制度。针对科研项目面积大、参与人员多、地点分散等特点，项目组织者应建立系统、完善的保密管理制度。特别是要对国家秘密管理、涉密人员管理、敏感地点管理等制定具体可行的实施细则，确保安全行动有据可依，有章可循。 （来源：秘密视角）